重点内涝点进行海绵化改造

　　西宁海绵城市试点区东起新宁路，西至湟水路，北临青藏铁路，南到大南山山脊线，总面积21.61平方公里，三年建设期内，海绵城市信息化管控平台，西宁市将在试点区内构建水循环利用系统，缓解城市供水压力；实施源头外围水土保持、中途沟道生态治理，末端湟水河生态岸线修复与内河整治，保障“清水入湟”；完善城市蓝绿网络空间格局；实施合流制管网改造、积水点综合治理。根据6月18日市政府海绵城市专题工作会议和住建部7月7日第二批海绵试点城市工作会议精神，我市城乡规划和建设局会后及时抽调下属单位5名工作人员，组成海绵城市（筹建）办，就有关海绵城市试点相关工作进行了协调、督导和落实，据了解，目前已完成城西区、城北区、海湖新区管理委1员1会、水务局、园林局等相关部门新建及在建项目的统计汇总工作，同时各相关单位对新建及在建项目，将严格按照海绵城市设计理念完善施工图设计，施工图设计报海绵城市（筹建）办审核，海绵城市（筹建）办将对示范区在建项目五矿柴达木广场、杨家寨村民安置小区、海晏路内涝点的海绵化改造工作进行全程督导。

 我们讲一下PPP模式的应用。个为什么要用PPP？PPP模式有几个优势。、让专业的人做专业的事情。第二可以解决政府融资的需求。第三距交汇市场竞争优势。海绵城市项目为什么用PPP这么多？重要的是申报海绵城市试点要求提出了海绵PPP的要求。这是2015年的要求，要求PPP模式占的投资比例。2016年也提出了专门PPP方案的要求。我们在选择社会资本方上面，如果是一揽子打包的工程，我们建议还是从竞争性磋商的方式，如果是单体工程，我们建议采用招标、竞争性磋商，系统工程，建议采用竞争性磋商。关键要素是规划设计能力、融资能力、施工能力。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加采购项目的其他采购活动。

PPP目前来说是三种回报机制。个完全的政府付费项目，第二个是使用者付费。第三种就是有一部分是使用者付费，内蒙古海绵城市信息化，但是政府还要进行可行性来做，光靠使用者付费是很不够的，海绵城市项目从目前来说外部性还是很明显的。所以海绵城市后的付费主体还应该是政府。为什么政府愿意做PPP项目？其实跟财政预算有关系。政府的融资来说相当于政府做一个按揭，这是简单的一个说法。我们在做很多海绵城市项目的操作流程跟市面上其他的PPP项目有一点不一样，我们很多1PPP项目不一定是按照这个流程来做的，海绵城市信息化在线监测系统，可能会简化，但是如果做海绵城市的PPP项目，我建议要严格按照这个流程来做，具体我就不展开了。

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